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第577章 下诏开科（第2页）

上头条例密密麻麻，写十分详尽，显然是经过反覆斟酌。

在这封采编条例里，江瀚明确划定了报刊的内容准则与审核红线：

由於是官报，所以大汉月报的头版，必须刊载朝廷颁布的政令、诏书、新规等，用以通晓天下。

其次便是鼓励刊载关於算学、格物、农事、水利等实用学说的文章；士民百姓有冤屈建言，也可以投稿。

凡是有鼓吹聚众、颠覆谋逆、分裂社稷的言论，一律不准发布，且要追责撰稿人。

诋毁朝廷既定国策的言论，比如诋毁均田、清丈、释奴等新政的文章也不能刊发；

但同时也允许民间，针对新政具体执行中出现的问题，提出建议与质疑，比如某县某地出现清丈不公、或者释奴滞後等具体情形。

此外，凡是没有真凭实据攻击朝廷命官的文章，也被禁止刊发；否贼便以诬告攀扯定罪，按律反坐。

至於涉及谶纬、符命、巫蛊等怪力乱神之说，则是一律禁绝；涉及边防、军机、密旨等机密内容，也不登报。

条目繁多，面面俱到，江瀚几乎是把能想到的都列了进去。

至於其他细节，也只能在日後推行的过程中再行补充了。

其实从心底而言，江瀚并不认同彻底封禁民间报业的粗暴管控方式。

要是换做历朝历代其他封建帝王，面对此起彼伏的民间舆论、与自发兴起的民间报刊，最稳妥的统治手段便是一刀切；

封禁所有民间报业，只保留朝廷独家官报。

如此一来，天下士民便只能听朝廷一家之言；同时发卖全国的巨大利润，也能尽数归入国库，可谓一石二鸟。

但这不是江瀚想要的。

有句话说好：

如果尖锐的批评完全消失，温和的批评将会变刺耳；

如果温和的批评也不被允许，沉默将被认为居心叵测；如果沉默也不再允许，赞扬不够卖力将是一种罪行。

如果只允许一种声音存在，那麽唯一存在的那个声音就是谎言。

堵不如疏。

一味的压制只会让不满在暗处发酵，最後酿成不可收拾的後果。

不如打开一个口子，让民间的声音以传播；只要在规则之内，哪怕骂几句朝廷、挑点毛病，也翻不了天。

而除此之外，江瀚也极为看重报纸行业背後庞大的民生与商业价值。

报业绝非只是单纯的舆论工具，如果健康发展下去，日後势必会成长为一个深刻影响世界的庞大产业与社会力量。

从商业角度看，这份纸面上的营生，能养活的远不止几个报童、十来个雕版匠人。

它可以从上游直接拉动造纸、制墨、活字铸字、雕版刻书、印刷器械制造一众手工业蓬勃发展；下游联动驿传物流、街头零售、书铺分销等各行各业。

整条产业链环环相扣，每一个环节都需要大量雇工人力，久而久之，便能吸纳大量劳动力，稳定民生根基。

而从舆论角度出发，报刊也能起到监督地方吏治，揭露腐败、引导风气的作用，是社会运转中不可或缺的一环。

江瀚的设想是，最好能形成一个「官督民办」的模式——

由朝廷提前划定红线，让民间也能参与到这个行当中来。