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第52章 国运根基可成，大秦当兴！（第8页）
毕竟战场上能够立功的终究只在少数。
徭役者……动则数十万，甚至数百万……
再怎么海量的土地，都不够分发的。
“法家小友，你的侧重点明显有些搞错了。”
许尚笑笑道：“首先，老夫提议【徭役代分土地政策】，目的并不是把大秦变成搞基建的永动机，而是要把现有空余的海量土地，以非军功的方式，分发到九州底层黔首的手上。”
“并且还得符合依法、依情、依理的国情标准！”
“让朝廷事后，能够有足够的法理性和正当性，去介入和调查任何相关的土地兼并之事！”
“最起码不能让朝廷，只能选择睁一只眼闭一只眼的放任土地兼并。”
“我们必须在国运源头上，把帝国的根基铸稳、夯实！”
……
后世都说三百年国运大限。
本质上就是可以用四个字概括：土地兼并。
许尚无法阻止正常的大势所趋。
但他必须要尽可能的延缓土地兼并的趋势。
“我明白了。”
嬴政立即道：“其实大秦最需要民力承担徭役的时期，正是眼下的开国之初！长城、直道、五座陵邑、骊山陵墓、未来的远航国策等等，都需要大量的民力做支撑！”
“所以夫子以土地分配激励之！”
“只要度过了这个急需民力的时期，到了太平盛世，徭役所需民力自然就会骤降。”
“而到时候土地也都成功分发给了底层黔首，我们已经达到了两难自解的目的！”
……
嬴政说中了【徭役代分土地政策】的关键！
世人皆道。
徭役之苦，十倍于赋税！
秦末王侯将相，宁有种乎的野火燎原之势，也多少跟繁重的徭役挂钩！
陈胜吴广在服役的途中揭杆。
刘邦也是在押送徭役民众的途中，斩白蛇起义……
怎么办？
用扶苏的与民休息政策？
那长城、直道、陵邑、骊山陵墓、远航国策全都停摆？
这现实嘛？
