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第948章 变味放贷（一）（第2页）

周山鼓励老百姓出云苍关开荒、放牧，但这些老百姓没有本钱。

周山仿照宋朝王安石所推广的青苗法，设立青苗司，其实就是官方贷款机构。

所谓青苗法，就是在每年青黄不接时，官府贷款给农民，收获后还本付息。

此举旨在限制高利贷对农民的剥削，增加政府财政收入，同时帮助农民度过难关，保证农业生产的顺利进行。

周山所设立的青苗司服务对象更加广大，包括商人都可从青苗司借款，而且利息极低。

比如：借十两银子，一年利息只要两钱，用现代话来说，年利率是2%

正因青苗司的设立，云苍关外的老百姓、牧民得到资金，关外才发展迅猛，短短几年，就出现繁华的状态。

后来，青苗司又在各地设立青苗所，更加便捷地为农牧民、商人服务。

周山这几年一直在忙于军事，根本就没有过问这些事。

所以，他现在听说老宋借高利贷，感到奇怪。

张掌柜听他说起青苗所，嘴巴发出“切”的一声，面带不屑。

周山看出他的态度，诚恳地说：

“不瞒张掌柜，在下就在长安经商。

我缺钱时，就向青苗所借，钱回笼后，立即还上，方便得很。”

张掌柜笑了笑，“那是长安城，我们这里就不行了，皇上和太子出发点是好的，可是到了下面，就变味了。”

周山心中大惊，急问：“怎么个变味法？”

张掌柜细细说了起来。

刚开始，青苗所运营正规，农牧民、商人都能借到钱。

可是几年后，有的借款人经营不善亏本，有的死亡，出现了坏帐，也就说青苗所借出去的一部分钱收不回来。

于是，青苗所收紧了贷款条件，需要借款人抵押实物。

如此一来，就有相当一部分农牧民、商人借不到钱，或者借的钱少，不够用。

而一些大户家产大，他们趁机向青苗所抵押借钱，借出来的钱再放高利贷，从中赚取差价。